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中國時報【周思宇╱台北報導】

蔡英文總統要求行政部門本月底提出都更獎勵誘因、程序簡化、設立專責機構等方案。惟據了解,礙於違憲條文未修正、容積獎勵未明以及都更前後稅賦優惠等爭議難解決,以致《都市更新條例》修法停滯不前,總統府明(21)日執政決策協調會議將就都更進行第二回合會談,拍板修法方向。

都更條例於1998年11月頒布,至今歷經8次修正,仍問題重重。內政部統計,台灣屋齡30年以上之老舊住宅約302萬戶、20至29年也有172萬戶,然「文林苑」強拆事件後,居住正義被視為基本人權,加上部分條文被宣告違憲,以致建商對推動都更興趣大減,就是怕官司纏身。

台北市文林苑拆遷案引發都更爭議,大法官在2013年做出709號解釋,在都更條例第10條第1項中,都更事業概要未設定適當審議組織,且申請核准比例只須相關權利及面積逾10分之1即可提出,有違民主精神;另外,在第19條,主管機關也應舉辦公開聽證會,再核定是否准許都更。然而,自大法官2013年宣告違憲迄今,相關條文迄今未完成修法。總統府周一執政決策協調會議已列入討論議程,希望能釐清障礙,並拍板修法方向。

內政部次長花敬群表示,相關爭議仍在內部討論中,由於本會期力推攸關社會住宅的《住宅法》修法,另有涉及「包租代管」的《租賃專法》待處理,月底只是提出促進都更之方案,相關法令修正最快下會期提出。

關於都更專責機構,據了解,營建署擬以成立「行政法人」方式成立,但涉及政府預算與人員編制,而且還要訂立設置條例的立法過程,如果要求迅速立法,必須要期間限定有府院的加持推動。

至於居住權之保障,花敬群則說,「釘子戶」問題一定會從「程序正義」角度來規畫解決,當然就制度面上須轉化成「可操作」的機制,而不是停留在觀念上的論述,否則無法解決問題,因此將從程序、實質安置、財產權保障、正當法律程序以及必要司法裁判上來補強。他也說,都更事業概要申請比例從10%拉到至30%,「應該是沒問題。」

而容積獎勵部分,現行都更法令雖然設有「天花板」上限50%,但一般案件在都市更新審議委員會審議時,多半只能拿到25%至35%,拿不到50%,業者迭有抱怨。對此,營建署長許文龍指出,業者希望容積獎勵之規定更為明確,以利盡早敲定財務計畫,民眾對於相關分配也能清楚了解,以免相互猜忌,如仍模糊不定,恐影響後續進程。

在稅賦優惠部分,有營建署官員直言,「我們也是受害者」,主要是都更前後地價稅、房屋稅恐暴增,民眾改採「觀望」態度,不願參與,也是都更「卡關」的原因。

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秋冬交替時,很多病毒蠢蠢欲動,包括流行性感冒、腺病毒都伺機威脅小朋友的健康。然而除了病毒性感染之外,A型鏈球菌所造成的咽喉炎也是在秋冬之際好發的疾病之一。

祐祐是個幼稚園中班的小男生,這次生病一開始只有流鼻水與發燒的情況,他會表達說喉嚨好痛,可是並沒有喉嚨潰瘍或是扁桃腺上化膿的情況,眼睛雖然沒有發紅,但是卻有一些眼屎分泌;隔天,他的弟弟也開始有同樣的症狀,包括發燒、咳嗽及流鼻水,哪裡買他們一開始被當成病毒性的咽喉炎治療,但是過了三天之後,身上開始出現疹子,而且嘴角以及屁股周圍開始也有些輕微脫皮,舌頭出現像是草莓一樣的小凸起,帶到醫院做檢查,結果喉嚨的檢體培養長出了A型鏈球菌,當抗生素開始使用之後,他們的發燒及疹子就消失了,精神活力也恢復到平時的狀況。

台大醫院新竹分院小兒部新生兒科主任周安國醫師指出,A型鏈球菌容易在秋冬到早春引起咽喉炎及扁桃腺炎,大人或小孩都有可能會被感染到。據統計,在這些季節可能有超過三分之一的咽喉炎都是因為這隻細菌所引起的。被感染的原因大多是在學校跟同學「口沫相濡」,經由口鼻分泌物被傳播出去,經過喉嚨而感染到身體其他地方。臨床上常會以突然性的發燒,合併有喉嚨疼痛、噁心、嘔吐或是腹痛,在喉嚨後面常會看到腫大的扁桃腺、上顎的地方會出現出血點。

另外,舌頭上面會有明顯凸起,類似草莓狀,稱作草莓舌,脖子的地方也會摸到壓痛的淋巴結,皮膚也會出現疹子並且摸起來有粗糙感。但是這些病患比較不會出現像是病毒感染的症狀,包括流鼻水、咳嗽、結膜炎,這可跟一般病毒型的咽喉炎做區分,但是要確定診斷,還是得做喉嚨細菌培養才能確定。

周安國醫師呼籲,A型鏈球菌可怕的地方除了傳染力強、而且大人小孩都會中獎之外,如果沒有適當的治療,也很容易引發其他的併發症,包括猩紅熱、風溼性心臟病、急性腎絲球腎炎及化膿性鏈球菌毒性休克症候群;有懷疑症狀盡早作喉嚨細菌培養,以利早期診斷,儘早投予抗生素,除了可避免前面提到的併發症的發生,也可以減少病菌的傳播以及減輕病症的不適感。

周安國醫師特別提醒家長們,大部分的病患在開始抗生素治療後,身體不舒服的症狀就會逐步減緩,但是不可因症狀已緩解,就貿然將抗生素停掉,完整的A型鏈球菌咽喉炎的治療時程是十天,一定要完成標準的療程才可以,否則很容易會有復發的機會,甚至傳染給家裡的其他成員。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

台中市政府推動「大康橋計畫」,將原先由國光橋至積善橋,長約1公里的旱溪排水,往上游及下游延伸,讓康河成為一個適合遊憩、休閒及輕艇的訓練場所。市長林佳龍前往大里區、南區視察旱溪排水整治成果,期盼經濟部水利署第三河川局與市府水利局積極合作,由第三河川局推動大康橋計畫、市府水利局配合規劃期程逐段完成整治工作,預計3年內進行相關工程,讓美麗的水岸藍帶持續延伸。

市長林佳龍表示,旱溪整治計畫已向上下游延伸、擴大為大康橋計畫,讓流域發揮綜合效應,能結合人文、休閒娛樂等活動,水利局並與都市發展局、第三河川局等相關單位密切合作,進行都市計畫變更、土地徵收、經費爭取等措施,預計3年內進行相關工程,積極營造旱溪成為兼具安全性、利用性、社會性及教育性的城市河川,讓市民都能親近。

水利局長周廷彰表示,市府並已同步清查旱溪排水周遭閒置公有地,配合綠化營造,將大里區積善橋旁空地開闢成為小花海,銜接旱溪康橋景觀區,成為民眾休閒新去處。

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